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中共國家電投集團四川電力有限公司委員會關于巡視整改情況的通報
來源:紀檢監察部 作者: 日期:2018-05-08 點擊率:

  2017年10月20日,集團公司黨組第四巡視組向四川公司反饋了巡視意見,四川公司黨委認真學習集團公司關于巡視整改工作的有關文件精神,深刻反思巡視反饋的問題,扎實做好巡視整改工作。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

  一、統一思想,全面提高巡視整改思想認識和政治站位

  10月21日,公司召開黨委擴大會,集體學習集團公司領導的講話精神,集中學習集團公司巡視整改反饋意見。公司黨委召開巡視整改專題民主生活會,圍繞集團公司巡視整改反饋意見,以“深查思想根源、狠抓巡視整改、健全長效機制”為主題,深入分析巡視反饋問題的原因,認真查擺自身在思想認識、履職盡責、工作狀態、組織紀律等方面存在的突出問題。公司黨委主要負責人帶頭開展批評和自我批評,班子成員緊扣“黨政同責、一崗雙責”責任體系建設,結合巡視整改建議,制定具體整改措施,明確努力方向。公司先后多次召開巡視整改領導小組會議、公司黨委會和中心組學習會,進一步學習動員,進一步提高巡視整改工作的認識,為巡視整改工作的扎實推進奠定了思想基礎。

  二、壓實責任,建立健全巡視整改責任體系和工作機制

  公司黨委承擔巡視整改的主體責任,黨委主要負責人是巡視整改的第一責任人,班子其他成員按照“一崗雙責”要求,承擔巡視整改的分管責任。成立巡視整改工作領導小組,由黨委書記擔任組長,黨委副書記和紀委書記擔任常務副組長。在第一次巡視整改領導小組會議上,明確了“不抓好巡視整改就是失職”的政治態度,對巡視整改工作進行了明確分工,確立了巡視整改的責任體系。

  (一)從嚴從實制定整改方案。公司先后4次召開巡視整改領導小組會,逐條逐句梳理反饋意見,查找問題,分析原因,明確整改方向,逐項確定整改責任部門及整改措施。公司黨委書記主持召開2次巡視整改專題會,公司分管領導召開分管部門的巡視整改會議6次,專題研究分管領域的巡視整改工作,確定整改行動措施。按照至下而上、上下結合的原則,經過三上三下研究討論,將集團巡視反饋6個主項、21個分項問題分解成為90項任務,制定2個專項整改方案,共計183個整改行動項。公司巡視整改方案堅持閉環管理工作思路,明確了巡視整改工作聯系機制、巡視整改銷號機制、巡視整改定期通報機制,確保各項整改任務可量化、可檢查、可驗收、可追責、可閉環。2017年11月18日,公司巡視整改領導小組正式下達巡視整改方案,全面啟動巡視整改工作。

  (二)壓實巡視整改工作責任。根據巡視整改方案,進一步明確整改工作分工和職責,層層傳導壓力,分工負責,齊抓共管,協同一致,把巡視整改的責任壓緊壓實。巡視整改工作啟動以來,公司黨委全面扛起巡視整改主體責任,及時協調巡視整改的工作進展,及時督辦巡視整改的重大工作,及時檢查巡視整改的工作成效。公司黨委主要負責人主動扛起巡視整改責任,逐項檢查落實巡視整改任務,全面跟進巡視整改進度。班子成員加強督導協調,及時跟進工作進展情況,檢查督導巡視整改工作進程。

  (三)建立巡視整改閉環機制。在巡視整改工作中,發揚釘釘子的精神,一個問題一個問題解決,堅決把集團巡視整改任務落地、落實。巡視整改辦公室每周在領導班子碰頭會上跟蹤通報巡視整改工作完成情況,定期召開會議,加強巡視整改的督促協調。加強巡視整改的閉環管理,強化檢查驗收,通過查閱資料、實地查看、走訪座談等形式進行檢查抽查,對巡視整改情況屬實、整改成效明顯、整改檔案規范的項目,按照確定的時間節點定期檢查、逐項驗收,嚴格對賬銷號,堅持解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保巡視整改有序推進,取得實效。

  三、抓住重點問題,不折不扣全面落實整改措施

  對巡視整改的重點難點問題,緊盯不放,抓緊抓實,協同推動,確保整改工作進程可控在控。

  (一)管黨治黨、落實黨建責任方面存在問題的整改情況。落實全面從嚴治黨的政治責任,切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,全面加強和改進公司黨建工作。啟動十九大精神學習宣貫,設立學習十九大精神宣講“三大課堂”(中心組課堂、支部課堂、聯系點課堂),開展“四大行動”(“重溫入黨誓詞、重讀崗位職責”主題黨日、專題組織生活會、共產黨員在行動、黨員民主評議。),制定了十九大精神宣貫路線圖。公司黨委書記帶頭學習宣講十九大精神,公司領導班子成員深入黨建聯系點宣講,用黨的十九大精神統一思想,推動各項工作。公司黨委舉辦中心組學習大講堂3期,邀請省委黨校教授等專題輔導十九大精神,舉辦十九大精神學習班,增強領導班子把握大局、科學發展能力。貫徹落實集團公司黨建工作責任制,制定黨建工作考核實施細則、黨組織書記述職考核辦法等,開展黨支部標準化建設檢查驗收,全面開展黨組織書記述職考核,對排名靠后的黨組織書記進行約談。制定黨建聯系點工作規則,規范領導干部參加黨建聯系點工作內容和流程,推動黨建責任落實。提升黨建工作價值。在公司所屬單位黨支部,全面開展“重溫入黨誓詞、重讀崗位職責”主題黨日活動,深化“高原紅星”黨員突擊隊創建工作,大力開展“閃亮黨徽”主題實踐活動,全面提升黨建工作價值創造能力。

  (二)安全生產方面反饋問題的整改情況。針對巡視反饋的安全生產問題,在公司巡視整改工作專題民主生活會上,班子成員逐一就履行安全生產責任進行了發言,深入剖析原因,會議明確要重點解決事故暴露出的安全意識淡薄,安全生產責任追究不嚴,安全生產要求逐級衰減等問題。公司領導班子成員先后多次到涼山公司進行安全生產調研,公司領導帶隊開展安全生產大檢查,著力解決安全生產存在的突出問題。11月公司組織專業人員,積極配合集團公司開展的安全事件核查工作。公司全面開展了安全盡職督查,對所屬4家單位進行了安全生產督查。對巡視過程中發現的安全生產瞞報漏報事故,進行了認真調查核實,深刻反思安全管理中存在的嚴重問題,吸取教訓。公司黨委會專題研究,嚴肅處理事故相關責任人。公司黨委管理的5名干部受到警告至撤職處分, 9名責任人員受到警告至降職處分。針對安全生產暴露出的問題,公司安委會約談了4家單位負責人,進一步傳導安全生產責任,有力扭轉了安全生產責任落實不到位、基礎薄弱等問題,強化了安全生產責任落實,2017年公司安全形勢穩定,實現年度安全生產目標任務。

  (三)企業經營、發展質量方面反饋問題的整改落實。堅持長短結合,對癥下藥,綜合施策,在解決當前生產經營發展突出問題的同時,著眼長遠,制定公司三年扭虧方案,力爭用三年時間扭虧為盈,改善經營狀況,推動良性發展。公司成立了三年扭虧領導小組和工作小組,打響了三年扭虧攻堅戰。針對四川電力市場外送通道能力限制、消納困難、棄水嚴重的嚴峻形勢,研究市場形勢,強化市場營銷,爭取多發電量,努力提高電價水平,降本增效,持續改進經營狀況。全力抓好增收節支工作,以市場為導向,以精細管理為抓手,以營銷為手段,全力提升經營成效。公司資產經營創歷史最好水平。把推動公司清潔發展作為工作著力點,把效益作為發展的核心,進一步調整發展思路,修編發展計劃,著力突出科學發展,全年投產清潔能源項目15.55萬千瓦,實現年度預期發展目標,發展質量進一步提高。

  (四)招投標和物資管理方面反饋問題的整改情況。根據集團公司招投標制度,組織修訂了公司招標管理辦法、物資管理辦法和招標領導小組會議管理辦法3個制度,堅持立行立改,針對招標人員相對集中問題,制定發布公司評標專家管理辦法,按標段從專家庫中抽取招標委員會負責人和專家,進一步規范招標過程管理。按照物資立項、采購和使用職能分離的原則,設立物資采購部,健全招投標和物資管理工作機制。結合巡視反饋意見,對合作開發項目的招標工作進行規范,明確了招標的范圍、方式和職責。進一步健全完善廢舊物資管理制度和機制,明確廢舊物資處理由公司本部進行統一處置,嚴格廢舊物資處理的程序及要求,明確三級單位不再承擔廢舊物資處理職責。

  (五)干部隊伍建設反饋問題的整改落實情況。制定公司《領導班子和領導人員綜合考核管理實施辦法》等干部管理制度,優化公司干部考核評價和員工績效考核體系,完善干部素質和員工業績評價標準,加強對干部和員工擔當精神、執行力等方面考評。規范和加強選人用人工作,嚴格執行干部選拔任用的資格、條件和程序,進一步樹立“德才兼備、以德為先”、“注重實績、群眾公認”的用人導向,推進干部人事制度改革,促進干部能上能下,不斷提高公司選人用人滿意度。調整公司機構設置,優化干部配置,擴大選人用人民主推薦范圍。加大公司系統所屬單位人力資源工作調研和檢查力度,強化人資政策宣貫和工作指導。開展一輪所屬單位人力資源工作專項檢查。對集團公司年度“一報告兩評議”反饋意見,制定整改方案和措施,形成工作閉環。

  (六)黨風廉政“兩個責任”方面反饋問題落實情況。修訂黨風廉政主體責任、監督責任實施細則,細化責任分解,推動責任落實。12月公司黨委會討論通過黨建聯系點工作規則,把領導班子成員“一崗雙責”固化到黨風廉政建設工作表中,進一步規范責任落實。強化監督執紀問責,建立公司紀委執紀審查工作例會機制,11月以來,先后召開2次執紀審查會。認真抓好巡視移交問題線索的調查核實。對所屬部門1名主要負責人進行了廉政提醒談話。

  截止1月20日,已經完成179項巡視整改任務,占全部整改任務的97.8%。其中立行立改項目32項,完成32項,完成率100%,限期整改項目147項,完成147項,完成率100%。由于條件變化,暫時不具備整改條件或需要持續整改項目4項,目前正在采取措施,創造條件,持續整改。通過巡視整改,集中解決了一批制約公司改革發展的重大問題,改善了企業改革、發展、黨建、安全、經營、生產狀況,提升了企業管理水平。

  四、持續深化整改,推動全面從嚴治黨在企業落地生根

  巡視整改工作是公司加強黨建、改進工作、提升管理、推動發展的重要契機。下階段,我們將著力落實全面從嚴治黨的政治責任,持續抓好巡視整改,建立健全巡視整改的長效機制,扎實開展巡視整改回頭看工作,全面強化科學治企、依法治企和從嚴治企,努力推動公司又好又快發展。

  (一)深入學習貫徹黨的十九大精神。提高抓好黨建的自覺性、主動性和使命感。要把學習宣貫十九大精神作為中心組學習和“三會一課”的重要內容,落實十九大精神學習推進計劃,堅持辦好“三大課堂”,抓好“四大行動”,不斷用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部。結合中央即將開展的“不忘初心,牢記使命”學習教育,緊密結合“三年扭虧”,安排好全年學習教育,用十九大精神統一干部員工思想認識,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,助推公司持續健康發展。

  (二)扎實做好巡視整改“回頭看”和內部巡察工作。堅持問題為導向,以提高巡視整改質量為目標,扎實做好巡視整改“回頭看”工作。組織巡視整改工作評估,對183個行動措施逐條逐項檢查,做到問題不解決不放過,整改不徹底不放過、整改質量不高不放過,對整改不徹底、整改不閉環、資料不齊全的要重新整改。以長效機制建設為重點,從產生問題的根源上著眼,從健全規章制度上著手,在狠抓長效機制建設上發力,舉一反三,把整改搞好、搞深、搞透,使公司的各項工作不斷規范和完善。認真落實集團公司黨組關于巡察工作的各項部署,兩年時間實現公司內部巡察全覆蓋,真正使巡察工作成為貫徹全面從嚴治黨要求、加強黨內監督、提升內部管理的重要抓手。

  (三)著力鞏固巡視整改成果。嚴格落實黨建工作主體責任,將巡視整改成果轉化為企業改革發展的源動力,緊盯“三年扭虧”目標任務,建立健全巡視整改長效機制,力爭在關鍵領域和重點環節取得實質性突破,進一步提升資產質量,創新管理機制,優化發展模式,全面增強公司的核心競爭力,堅決打贏企業生存發展攻堅戰,努力開創公司改革發展新局面,全力助推集團公司創建世界一流綜合能源企業。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:028-65209126;通訊地址:成都市高新區交子大道177號中海國際中心B座20樓紀檢監察部;郵政編碼610094;電子郵箱:425149374@qq.com

  中共國家電投集團四川電力有限公司委員會

  2018年5月7日


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